全面创新改革：引领沈阳经济转型升级

       核心提示

　　新常态下，新的发展方式恰如一个新的生命，即将在发展方式的转变和经济结构的调整中孕育而出。

　　就在这样一个当口，2015年9月，沈阳被正式列为国家全面创新改革试验区，获批开展系统性、整体性、协同性的全面创新改革试验。市场“需求端”与政策“供给侧”怦然相遇，可以预见的是，这场千呼万唤的经济转型，势必将由全面创新改革所造就和成全。

　　全面创新改革是什么?是国家对沈阳参与新一轮全面深化改革的点名召唤，更是对沈阳不断取得振兴发展新成就的期待和鞭策。“如何开展全面创新改革试验?”促进政府简政放权，打通科技创新与经济发展之间的通道，实施“盛京人才”战略，以全面创新改革引领沈阳经济转型升级!

　　大讨论在沈城大地悄然萌生，社会各界的呼唤分外迫切。来自学术界的声音说：沈阳全面创新改革试验应进一步加快推进政府职能转变，探索更加开放的创新政策。来自企业界的声音说：企业是本次全面创新改革最主要的参与者，所有改革任务应以推动企业发展为指向。来自党委和政府的声音说：要把解放思想贯穿于全面创新改革试验的全过程，坚持问题导向、目标导向、成果导向，编制高质量、高水平的试验方案。

　　市委、市政府专门成立了由主要领导牵头的全面创新改革试验工作领导小组，并从各战线抽调骨干人员组成办公室。经过面向全社会广泛征集意见建议，共收集到关于全面创新改革的意见建议1000余条。经过20余次反复研究修改完善，《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》现已上报国家发改委。

　　创新改革催动了各地创新源泉的竞相涌流。浑南区以科技创新、体制机制创新为重点，提出5个方面39项改革举措，推动政府职能转变;铁西区以抓实服务企业为突破口，率先放开非国有资本投资项目必须招标的限制，破除阻碍企业发展壮大的樊篱。

　　对锐意进取者而言，机遇比掌声更珍贵。当前，全市上下正期待着沈阳全面创新改革试验方案正式出台，并在未来的3年里，鼓足劲头，大干一场，于全国上演一出“以创新改革、促振兴发展”的大戏。

　　沈阳日报、沈阳网记者张弛